8月21日,特朗普宣布对两家中国企业和个人实施制裁,理由是他们与伊朗有石油贸易往来紧接着,他又提出了对进口家具加征新关税的计划,而这一决策的借口同样是所谓的“国家安全”问题据联合早报的报道,特朗普在8月22日通过社交媒体宣布,计划对所有进口家具进行一次“大规模”调查,并将在50天内完成调查过程。
虽然具体的征税比例尚未确定,但他明确表示,来自其他国家的家具将面临新的关税压力特朗普再次利用“国家安全”这一论调来为加税背书,显然其目标直接指向中国根据报道,2019年,美国从海外进口了约255亿美元的家具,比上一年增长了7%。
其中,约60%的家具来自越南和中国
在这60%中,约80%的家具来自中国,尽管近年来越南的家具出口正在迅速增长,逐渐减少中国家具在美国市场的份额,但中国依然是美国最大的单一家具进口来源地这一举措显示出特朗普在执行关税政策时的更大胆和直接,与他之前对于中国企业和个人的象征性制裁不同。
在未解决稀土问题的情况下,特朗普却敢于重启加税措施,这一变化部分源于美国国会预算办公室(CBO)的一份分析报告,给予了他强大的支持CBO的报告指出,如果特朗普能够维持其关税政策10年,预计美国财政赤字将减少约4万亿美元。
这一消息无疑给特朗普注入了信心他在社交媒体上表示,CBO中一些“极端左翼”人士终于承认了他关税策略的成功此前,CBO根据负责任联邦预算委员会(CRFB)对特朗普“减税与大而美”法案的预测,预测到2035年,美国财政赤字将增加约4.6万亿美元,这对美国巨大的债务缺口无疑是个坏消息,特朗普也因此批评了这一预测。
但在特朗普政府的建议下,CBO对新税政策的动态影响进行了重新评估,得出的结论是10年内,特朗普的关税政策可能帮助减少约4万亿美元的财政赤字然而,特朗普这种通过加税来应对财政赤字的方式,依然是为了填补美国庞大的债务空缺。
加税,特别是通过加征进口关税的方式,成为特朗普最直接且最可行的手段然而,这种做法并非没有争议美国本土的家具制造商和进口商联合会早在今年4月就发出了警告,指出将进口木制品和家具与国家安全挂钩没有合理依据他们强调,无论关税如何增加,都无法将美国家具制造业带回到过去的水平,反而可能对现有的家具制造业带来灾难性的影响。
事实上,自1979年以来,美国家具和木制品制造业的从业人数经历了剧烈的下降从最初的120万名相关工人,到2000年已减少到约68万人,而如今只剩下约34万人美国家具制造业的产业链和工艺水平已经逐渐丧失,特朗普想要通过关税政策让家具制造业回流美国,显然是一个艰巨的挑战。
除非能在短期内补充上所缺失的工艺和产业链,否则美国制造业根本无法与中国的强大生产能力相抗衡中国在家具领域的成功,主要依赖于低成本和高效生产,其技术积累和完善的产业链让中国家具在全球市场上占据了竞争优势中国能够在保证质量的前提下,提供比美国本土家具更具价格优势的产品,这正是其市场份额能持续增长的原因之一。
更重要的是,中国不仅拥有先进的生产工艺,还具备强大的物流和供应链体系,这使得中国家具能够以更低的成本、更高的效率打入美国市场此外,中国长期以来一直是美国木材的主要进口国,去年美国对华木材出口占比高达34%。
然而,树木并不是只生长在美国,中国也有大量的木材供应来源,其他国家也能轻松填补美国木材出口的空缺因此,特朗普这次对中国家具加征关税,虽有损美国一部分产业,但对中国的影响有限正如美国家具制造商和进口商代表所言,真正受到伤害的,将是美国本土的木制品制造业,而非中国。
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