初秋的高邮灌区，晨雾还未散尽农户们已经在田里开始了一天的劳作农户姜大伯轻扫贴在建筑物上的二维码屏幕上滚动显示提示：“本周灌溉时段：周二至周六6-10时、16-20时水量每日40000立方米”

以前浇地靠估摸，现在点开“用水早知道”就知道哪天能浇水、用多少不超量，连水费大概多少都算得明明白白围绕农业节水增效目标我省近年来持续深化农业水价综合改革通过构建多元机制打造示范样板、强化工程管护一幅节水、保收、惠民新画卷。

正在广袤农田上徐徐铺展

姜堰的稻田旁，用水户韩大伯打开手机App（应用软件），屏幕上显示着“本年累计用水量74550立方米，8月份截至目前用水量6400立方米，累计水费12220元”他笑着说：“这表准得很，浇地心里现在有本明白账，节水还能多拿钱呢！”。

在推进农业水价综合改革过程中，我省各地积极探索、大胆创新，一系列富有成效的创新机制不断涌现。

姜堰区将农业水价综合改革作为区政府中心工作，通过“资源换资本”模式，由国有企业农水公司每年反哺4000万元投入灌区建设，为灌区发展注入强大资金流姜堰区创新建立“四精”改革措施，即精准定价，实行分灌区测算工程成本，形成政府指导下的协商定价机制，粮食作物与经济作物水价分类明确；精准配水，通过四级计划分解体系，将用水指标直达电灌站；精准计量，依托智慧灌区“一张图”，实现泵站用水实时监测；精准奖补，则通过定向补贴与节水奖励，让农户切实感受到“节水有奖、超用加价”的实惠……这片平原河网密布的土地上，处处涌动着农业水价综合改革的鲜活气息。

姜堰区还实现了镇街农民用水协会全覆盖，区财政每年为每个协会奖补5万元，保障其正常运行，充分发挥了群众在用水管理中的主体作用家庭农场等新型经营主体积极承接田间设施管护，形成了从建设到管护的良性运转闭环目前，江苏已形成符合本地农业发展实际、兼顾效率与公平的水价制度体系。

事实上，在2020年底，全省79个承担改革任务的县（市、区）就已率先通过省级验收截至2025年7月底，依托“苏灌通”农业用水管理系统，新一轮农业水价综合改革面积核定工作顺利完成，实现了全省范围内计量设施、明晰产权、管护组织的全覆盖。

79个承担改革任务的县（市、区）建立起了超定额累进加价机制，并按照“准许成本加合理收益”的原则，完成了34个大型灌区、279个中型灌区的成本核算工作“苏灌通”农业用水管理信息系统的全面推广应用，更是为改革注入了强大动力，让按方计量、精准收费变为现实，各区域用水量、收费金额等数据不断更新，超定额累进加价机制像一根无形的指挥棒，激发着用水户的节水内生动力。

田埂边的进水闸前些天还在将清水送入缺水的农田，转眼间，随着台风的到来，远处的排涝泵站飞速运行，将田间积水排向沟道——应对旱涝急转时，农田灌排设施发挥了关键性作用农户惊喜地发现，通过农业水价综合改革，农田灌排工程管护能力得到显著提升，为应对复杂多变的气候条件提供了坚实保障。

今年，在遭遇1961年以来降雨量最少的不利气象条件下，南京市六合区以深化农业水价综合改革为抓手，在河海大学水价研究成果的技术支撑下，探索“蓄、引、提结合”的灌区水价改革路径，采用“街道﹢社区﹢大户（公司）”的管护模式，加强灌区工程岁修疏浚和安全检修，保障灌区工程高效稳定运行，确保全区灌溉面积无大旱，有力保障了农作物生长。

来源：2025年9月6日 中国水利报编辑：史晔免责声明：本公众号所发布的信息均出于为公众传播之目的，如其他媒体或个人从本公众号下载使用须自负版权等法律责任。部分图片来源于网络，如有侵权请联系删除。

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